Tot plegat surt d’una important davallada dels ingressos -la recaptació es va quedar a més de 80 milions del que es preveia i a uns 35 del que s’havia ingressat el 2008- i una despesa lleugerament, molt lleugerament, superior a la de l’any abans. En global, la percepció és que les despeses de funcionament, ara per ara, tendirien a estabilitzar-se.
Respecte de les previsions pressupostàries fetes per l’executiu liberal per al 2009, el dèficit amb què finalment s’ha tancat l’exercici no té res a veure. Inicialment, la previsió de comptes va reflectir, segons el document Execució pressupostària i comptable de l’exercici 2009 del Govern d’Andorra que el departament de Finances ha elaborat recentment, un superàvit de caixa de 171.000 euros. La gestió del 2009 hauria d’haver deixat, segons la primera projecció, uns guanys superiors als 29 milions. La realitat, però, ha acabat desembocant en un dèficit, el de gestió, de 101.298.000 euros, que és molt superior al del 2008, quan aquest mateix indicador comptable va quedar establert en 75.814.000 euros.
La caiguda dels ingressos corrents, que ja havia estat notable al llarg del 2008, encara es va aguditzar durant l’any passat. En global, la davallada percentual es va situar en el 14,41%. Malgrat que en percentatges la caiguda més important va ser la dels impostos directes (-37,22%, que suposa un decrement en xifres absolutes de poc més d’un milió d’euros sobre una recaptació d’1,7 milions), per la seva importància en el volum recaptatori és més significativa la reducció d’ingressos quant a impostos indirectes. El 2009 es van recaptar, en aquest capítol, 232 milions d’euros. Un any abans se n’havien ingressat 27,7 milions més. La caiguda si es compara la recaptació real d’un any i l’altre és del 10,69%. Però és que l’executiu, en el seu pressupost, havia previst que el 2009 els impostos indirectes deixessin fins a 312 milions. El capítol de taxes i altres ingressos s’ha mantingut pràcticament inalterable respecte de l’any passat. La recaptació en aquesta partida ha estat de 24,2 milions.
Despeses
Si els ingressos s’han reduït, les despeses s’han mantingut en uns paràmetres similars als de l’any passat. Amb una lleugera tendència a l’alça en partides com ara la de personal. I?rebaixes més substancials en capítols com les inversions reals o les despeses financeres. La davallada d’aquesta darrera partida (en un percentatge del -34,60% i una despesa absoluta de 15,2 milions) ha empès a la baixa les despeses corrents, que van ser de 225,7 milions d’euros, un 2,14% menys que el 2008. D’aquests 225 milions, 89,3 es van destinar al pagament dels salaris i compensacions dels funcionaris. Això representa un increment percentual d’1,41% respecte de l’anterior exercici tancat. També les transferències corrents, que es van situar en 78,3 milions, van incrementar-se (5,95%). Les despeses de capital (162 milions liquidats) van reduir-se un 12,57%.
PRÀCTICAMENT CENT MILIONS EN INVERSIONS
Les inversions reals que el Govern va dur a terme durant l’any passat van acabant sent de 99,3 milions d’euros. Això suposa una reducció percentual del 16,28% respecte de l’exercici anterior, en què la xifra absoluta invertida havia arribat fins a 118,6 milions. El ministeri d’Ordenament Territorial, Medi Ambient i Agricultura va realitzar el 95,36% de les inversions que corresponen bàsicament a inversions en béns destinats a l’ús general, edificis i altres construccions, estudis i projectes d’inversió i maquinària, instal·lacions i equipaments.
Dels 99 milions, més de 54 es van destinar als ja esmentats projectes de béns destinats a l’ús general. La part més gran d’aquest pastís se’l va endur el túnel d’Envalira, al qual es van aportar 13,69 milions d’euros. Més enrere queden les obres a la CG2, a l’altura del pont de Molleres, a Canillo. A aquesta partida s’hi van destinar 4,8 milions, una quantitat lleugerament superior a la que es va destinar a la millora de la CG1 entre el carrer de la Unió i la rotonda de Santa Coloma o la pavimentació de les carreteres generals i les secundàries el manteniment dels quals depèn de l’executiu. Entre les inversions en edificis hi ha una partida de 4,6 milions al nou centre de secundària d’Encamp.