El ministeri de Finances hi inclou la simulació amb un producte que té un cost de 100 euros. Segons aquesta ficció, actualment l’impost de mercaderies indirecte (IMI), del 4%, es paga a l’entrada del producte per la duana; si s’hi afegeix l’impost d’activitats comercials (IAC), el percentatge total és del 4,8%. Per tant, el Govern recaptarà 4,8 euros per aquest producte. Amb l’IVA, el percentatge s’aplicaria sobre el producte just abans de posar-lo a la venda –és a dir, ja té inclosos els marges comercials–. Per tant, si s’aplica al producte un marge del 42% (xifra que utilitza Finances en el simulacre), l’impost seria de 7,1 euros. Aquesta xifra surt després d’haver aplicat el 5% als 142 euros del preu abans de posar-lo a la venda. En aquest escenari, l’increment de la pressió fiscal seria de pràcticament el 48%.
L’estudi de Finances “constata” que “la recaptació del primer model”, amb l’IMI i l’IAC, és netament inferior a la que resultaria de l’aplicació d’un IVA del 5%. Per tant, per evitar una puja de preus caldria una reducció dels beneficis de l’empresari equivalent a l’increment de l’impost, ja que “el marge comercial en valor disminueix”. En l’informe es remarca que la implantació de l’IVA no ha de suposar cap increment de preus per al consumidor sinó “absorbir en benefici de l’administració tributària” part del marge comercial.
Proposta al 3,6%
La Cambra de Comerç havia proposat a l’executiu que el percentatge de l’IVA se situés en el 3,6%, per mantenir el diferencial de preus sense perdre marge comercial. Tot i que l’estudi del Govern no inclou la simulació, el marge del 3,6% suposa un impost resultant molt més aproximat a la situació actual. Concretament, la recaptació per a l’Estat seria de 5,1 euros per cada 100. Aquesta xifra és força propera als 4,8 euros que es paguen amb el sistema actual, amb la qual cosa es fa evident que la Cambra aposta per un percentatge que, amb franges de marge comercial properes al 40%, tingui una repercussió final molt similar a l’actual.
El problema per a l’empresariat andorrà, però, va més enllà, ja que l’increment de gairebé el 50% segons els càlculs esmentats és molt més important que l’augment del percentatge de l’IVA que Espanya pensa aplicar a partir del juliol. L’Estat veí passarà del tipus estàndard del 16% a un del 18%. Aquest increment significa augmentar la pressió fiscal per aquest concepte un 12,5%, i per tant seria només una quarta part del gairebé 50% d’augment de pressió tributària que suposaria un IVA del 5% a Andorra.
El president de la Federació de Comerciants, David Fraissinet, es va mostrar confiat que el Govern compleixi el posicionament que ha manifestat en les taules de treball respecte que l’IVA que finalment s’aplicarà no comportarà incrementar la pressió fiscal actual.
EL TABAC I EL CARBURANT SÓN EL GRAN MANNÀ PER A L'ESTAT
Les dades recollides pel Govern en la Memòria econòmica Impost del valor afegit reflecteixen que el tabac i els carburants són una autèntica mina d’or per a les arques de l’Estat. Amb les dades corresponents al 2008, la taxa sobre el tabac va suposar 23 milions d’euros i la que s’aplica als carburants en va aportar 35 milions. Si se sumen les dues magnituds, pràcticament s’arriba a 60 milions d’euros, quan tot l’impos de mercaderies indirecte, que engloba els altres productes, és de 63 milions d’euros. Comparativament, l’impost de transmissions patrimonials té un impacte molt menor en les finances públiques, ja que per exemple el 2008 només va arribar a 8,6 milions d’euros.
Diferent taxació
Els dos productes estrella des del punt de vista impositiu tenen un sistema diferent de taxació, ja que s’han establert mecanismes per impedir que el diferencial de preus amb els països veïns es pugui disparar. L’augment del preu del tabac a Espanya, a més, provoca que la taxa hagi augmentat, per la qual cosa l’aportació econòmica d’aquest producte encara és més alta que anteriorment. En el cas dels carburants el preu i la taxa estan més vinculats a les variacions del preu del barril de petroli a escala internacional.