Sindicatura ha admès a tràmit tres projectes de llei i ha obert el corresponent període per presentar esmenes. Són el Projecte de llei de crèdit extraordinari per finançar les despeses derivades de la dotació inicial de les fundacions ONCA i ENA, el de modificació de la Llei d'impostos especials i el de modificació de la tarifa general de taxes al consum.
El crèdit extraordinari per finançar la dotació inicial de les fundacions ONCA i ENA és de 85.000 euros. Aquesta és una condició per adequar aquestes fundacions a la Llei de fundacions del 2008 i al corresponent reglament del 2009. El Projecte de llei exposa que a banda de l’acompliment de les disposicions reglamentàries pel que fa a l’adaptació dels estatuts d’aquestes fundacions, els acords dels fundadors sobre la voluntat que tinguin la consideració de fundacions del sector públic, i la documentació acreditativa que compleixen des que es van constituir segons els requisits establerts a l’article 39 d’aquesta Llei, estan pendents de les gestions per incrementar fins a 85.000 euros les dotacions fundacionals que s’exigeixen, i per aquesta raó se sol·licita el crèdit extraordinari. Per a l’ONCA, la participació del Patronat és compartida entre la Fundació Crèdit Andorrà i el Govern i perquè la fundació es consideri del sector públic l’aportació per al capital fundacional ha de ser de més del 50%, el que representa un import de 51.000 euros per part del Govern. En el cas de l’ENA, la participació és compartida entre la Fundació Crèdit Andorrà, el Comú de la Massana i el Govern. Així, com que la suma entre el Comú de la Massana i el Govern ja suposa més del 50% que s’exigeix perquè la fundació es consideri del sector públic, caldrà aportar des del Govern un total de 34.000 euros.
Pel que fa a la modificació de la Llei d'impostos especials, el Projecte de llei argumenta que es fa amb la finalitat de millorar la gestió d’aquests impostos tant als importadors com a la mateixa Administració, i que per aquest motiu "és necessari revisar-ne algun mecanisme, en especial la base de tributació de les cerveses i els vins". D’altra banda, i amb la finalitat de no incrementar la pressió fiscal dels operadors que utilitzen hidrocarburs, i en particular el gasoil com a combustible en les seves produccions, fabricacions o processos industrials, s’amplien les utilitzacions per a la destinació al tipus de gravamen reduït. En aquest sentit, per tal de garantir el control de la utilització d’aquest gasoil, la Llei estableix un marc sancionador propi que preveu sancions que poden anar dels 300 als 5.000 euros, o en cas de reincidència, el doble del seu import. El projecte de llei preveu recaptar uns 64 milions d’euros en concepte de taxes sobre el tabac, en lloc dels 38,6 milions ingressats segons els tipus de gravamen actuals. Això suposarà un increment aproximat dels ingressos en aquest concepte d’un 65%. Això s'aconseguirà gràcies a l’increment dels tipus impositius, que farà augmentar el preu de venda al públic en 0,26€/per paquet de cigarretes rosses i en 0,31€ pel paquet de cigarretes negres. Malgrat aquest augment, segons va ressaltar el Govern a través d'una nota de premsa emesa a finals del 2009, el diferencial de preus entre Andorra i els països veïns quedarà al voltant del 30%. L'executiu va presentar aquest projecte de lle tenint en compte "les actuacions i les fluctuacions dels sistemes impositius dels països veïns, i per lluitar contra tràfics il·lícits que poden estar incentivats per diferencials de preus importants, es revisa la tarifa general de les taxes sobre el consum".
Sense canvis pel tema del sucre
Finalment, el Projecte de llei de modificació de la tarifa general de taxes al consum es fa perquè l’evolució del mercat internacional del sucre aconsella procedir a revisions periòdiques per adaptar les tarifes generals de taxes al consum amb la finalitat de mantenir la competitivitat sense augmentar els diferencials de preus. Per aquest motiu, el text estableix dues categories de sucres en funció del seu condicionament, segons es destinin a activitats industrials o a la comercialització. La Llei manté el tipus de gravamen aplicable al sucre destinat a la comercialització al detall en el comerç minorista i que s’importa en paquets de fins a 50 quilograms. En contrapartida i amb la finalitat de no augmentar els diferencials de preus existents, la Llei augmenta el tipus de gravamen aplicat al sucre que s’importa altrament que en paquets de fins a 50 quilograms. El Govern va retirar aquest projecte de llei perquè no tenia garantit que passés al Consell General, on ApC i CR haguessin votat en contra. Es va acusar l'executiu de no haver consensuat el contingut i ara, curiosament, no hi ha hagut canvis en el text. El termini per presentar esmenes a tots tres projectes de llei finalitza el dia 19 de març del 2010, a les 17.30 hores.